Development Finance and Public Policies

Online platforms have created content moderation systems, particularly in relation to tackling illegal content online. This study reviews and assesses the EU regulatory framework on content moderation and the practices by key online platforms. On that basis, it makes recommendations to improve the EU legal framework within the context of the forthcoming Digital Services Act.<br/>This document was provided by the Policy Department for Economic, Scientific and Quality of Life Policies at the request of the committee on Internal Market and Consumer Protection (IMCO).

In this research paper, we provide a comprehensive overview of online advertising markets and we analyse the challenges and opportunities concerning digital advertising. We review the degree to which existing and proposed legislation at EU level addresses the identified problems, and identify potential solutions, with reference to experience from EU Member States and third countries. We conclude with a synthesis and specific policy recommendations, drawing on stakeholder interviews.

Soon after the onset of the COVID-19 pandemic, the French government decided to still hold the first round of the 2020 municipal elections as scheduled on March 15. What was the impact of these elections on the spread of COVID-19 in France? Answering this question leads to intricate econometric issues as omitted variables may drive both epidemiological dynamics and electoral turnout, and as a national lockdown was imposed at almost the same time as the elections. In order to disentangle the effect of the elections from that of confounding factors, we first predict each department’s epidemiological dynamics using information up to the election. We then take advantage of differences in electoral turnout across departments to identify the impact of the election on prediction errors in hospitalizations. We report a detrimental effect of the first round of the election on hospitalizations in locations that were already at relatively advanced stages of the epidemic. Estimates suggest that the elections accounted for at least 3,000 hospitalizations, or 11% of all hospitalizations by the end of March. Given the sizable health cost of holding elections during an epidemic, promoting ways of voting that reduce exposure to COVID-19 is key until the pandemic shows signs of abating.

Lobbying competition is viewed as a delegated common agency game under moral hazard. Several interest groups try to influence a policy-maker who exerts effort to increase the probability that a reform be implemented. With no restriction on the space of contribution schedules, all equilibria perfectly reflect the principals' preferences over alternatives. As a result, lobbying competition reaches efficiency. Unfortunately, such equilibria require that the policy-maker pays an interest group when the latter is hurt by the reform. When payments remain non-negative, inducing effort requires leaving a moral hazard rent to the decision maker. Contributions schedules no longer reflect the principals' preferences, and the unique equilibrium is inefficient. Free-riding across congruent groups arises and the set of groups active at equilibrium is endogenously derived. Allocative efficiency and redistribution of the aggregate surplus are linked altogether and both depend on the set of active principals, as well as on the group size.

Artificial intelligence is a key enabler for autonomous vehicles that potentially provides European citizens with economic, environmental and social benefits. However, a the absence of a relevant European framework around liability, data protection, cybersecurity and protection of users creates costs of non-Europe in terms of economic output and employment. It also generates other costs, in particular around data protection and privacy, which can influence fundamental rights for European citizens.<br/>This study is annexed to the Cost of non-Europe report entitled Artificial intelligence in road transport, published by EPRS.

The requirements on explainability imposed by European laws and their implications for machine learning (ML) models are not always clear. In that perspective, our research analyzes explanation obligations imposed for private and public decision-making, and how they can be implemented by machine learning techniques.

Media content is brought to viewers and listeners over electronic communications networks. Electronic communications networks encompass over the air broadcasting networks, broadcasting satellites, cable television networks as well as broadband Internet. The provision of electronic communications networks and services has been fully liberalized in the European Union in 1998 and the regulation of those networks and service is harmonised at the EU level. Since 1998, the EU regulatory framework has been revised three times, in 2002, in 2009 and in 2018. Today, the regulatory framework is mainly composed of the Directive establishing the European Electronic Communications Code (EECC), which was adopted in December 2018, and need to be transposed in the Member States by December 2020 and the Regulation establishing the Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC), which was also adopted in December 2018. Taking this background into account, this chapter aims to provide a thorough analysis of the regulatory framework for electronic communications networks, ranging from the objectives, principles and institutional set–up of to the rules governing market entry, promoting competition, and the ones on universal service and must carry.

TThis study reviews all the rules adopted during the 8th Parliamentary legislature (2014-2019) to strengthen the Digital Single Market. On that basis, the report analyses the rights and obligations as well as the institutions and procedures created or improved in the main policy fields of the Digital Single Market (e-commerce and online platforms, e-government, data and AI, cybersecurity, consumer protection and electronic communications networks and services). Finally, the report identifies remaining gaps and possible actions for the forthcoming Parliament’s legislature. This study has been prepared for the IMCO Committee at the request of the Policy Department A of the European Parliament.

The e-commerce Directive was adopted in 2000 and has played a key role in the development of online platforms in Europe. The study assesses the effects of the Directive as a cornerstone of the Digital Single Market. On that basis, it proposes some reforms for the future Digital Services Act.<br/>This document was provided by the Policy Department for Economic, Scientific and Quality of Life Policies at the request of the committee on Internal Market and Consumer Protection (IMCO).

Cette étude vise à comparer le financement par étudiant universitaire à charge des autorités publiques de nos universités avec celui de la Flandre, des Pays-Bas et de l’Allemagne. Notre travail débute sur le constat suivant : les systèmes de financement des universités sont très variables d’un pays ou d’une communauté à l’autre. Afin de pouvoir comparer les financements publics, une première partie de cette étude s’intéresse donc à leurs fins ainsi qu’à leurs méthodes de répartition et de calcul. Grâce à cela les données à analyser et à comparer pour chacun des cas d’étude ont pu être identifiées. Les données nécessaires ont donc été collectées pour la période 2008-2017 et trois types de comparaison ont été effectuées. La première comparaison est basée sur le financement public total. C’est-à-dire l’ensemble du financement direct de l’enseignement, du financement direct de la recherche et du financement indirect de la recherche. La seconde comparaison est basée sur les financements alloués par les autorités pour les activités ordinaires et dépenses courantes des universités. En d’autres mots, les financements visant la rémunération du personnel, l’entretien des bâtiments, le fonctionnement des bibliothèques…Une partie du financement public des activités ordinaires et dépenses courantes sert à financer l’enseignement, l’autre la recherche. Les proportions de chacune de ces parties variant d’un cas d’étude à l’autre, une troisième comparaison a été effectuée uniquement sur base de la partie dédiée aux activités d’enseignement. Ces trois comparaisons montrent que l’ensemble des pays et communautés étudiés font face à une diminution du financement public par étudiant sur les dix dernières années. L’importance de cette diminution varie en fonction des comparaisons et des pays. De manière générale, l’Allemagne enregistre une diminution moins importante que les autres. En effet, le financement public total y suit mieux l’évolution du nombre d’étudiants. Elles montrent également que la Fédération Wallonie-Bruxelles est sous-financée par rapport à ses pays voisins. L’écart par rapport aux Pays-Bas est particulièrement important. Le financement public par étudiant est largement supérieur à ceux des autres pays et communautés étudiés.

As in the case of cooperatives, collective fields in extended agricultural households act as an insurance device but entail inefficiencies arising from the incentives to free ride on coworkers’ efforts. Privatization provides good incentives but decreases the level of risk sharing. The classical analysis of this trade-off rules out another major risk-sharing mechanism, namely income transfers. This paper is a first attempt to merge the two insurance mechanisms: collective production, which is plagued by free riding, and income transfers, which are hampered by limited commitment. Privatization of land is shown to interact with incentives to abide by the insurance agreement, so that the trade-off between risk sharing and production may or may not be maintained with income transfers. We show that an increase in the value of the household members’ exit option or a decrease in patience decreases the optimal rate of privatization, while larger households are more likely to privatize land.

Comme chaque année, le CERPE publie ses perspectives budgétaires des Entités fédérées francophones. Celles-ci font l'objet de trois cahiers de recherche de la Série Politique Economique.<br/><br/>Ces perspectives ont été réalisées sur base des paramètres macroéconomiques et démographiques les plus récents et ont comme point de départ les budgets 2018 initiaux de chaque Entité. A moyen terme, elles sont basées sur une hypothèse d'environnement politique à décision inchangée, c'est-à-dire sans aucune nouvelle décision future à caractère budgétaire. En d'autres termes, il s'agit de simulations "plancher" ou "affaires courantes". long terme, nous supposons que la tension salariale entre le secteur public et le secteur privé débouchera sur une réévaluation à la hausse des salaires du secteur public, de manière à suivre l’évolution des salaires du secteur privé.

Ce rapport est consacré à la mise à jour de notre estimation des perspectives budgétaires de la Région de Bruxelles-Capitale à l’horizon 2028. Cette estimation se base sur le budget 2023 initial de l’Entité.

Ce rapport présente les perspectives budgétaires de la Fédération Wallonie-Bruxelles à horizon 2027. Ces perspectives ont pour point d’amorçage le budget 2022 initial de la Communauté française. Elles intègrent l’impact de la guerre d’Ukraine au travers du coût d’accueil et de scolarisation des enfants de réfugiés. Aussi, elles prennent en compte la revue à la baisse par la Commission européenne fin juin 2022 des subventions dans le cadre du plan de relance RRF. Enfin, bien que ces perspectives intègrent les derniers paramètres macroéconomiques publiés par le Bfp en juin 2022, il demeure de nombreuses incertitudes que ce soit sur le plan sanitaire, économique et financier.

7 Une API (application programming interface ou interface de programmation d'application ) est une interface logicielle permettant de connecter un logiciel ou un service un autre logiciel ou service dans le but d'changer des donnes et des fonctionnalits. 8 Annabelle Gawer et Nick Srnicek, Online platforms: Economic and societal effects , 2021. 9Ibid.

La présente étude a été commandée par la DG Connect de la Commission européenne à<br/>l’appui de la préparation de l’analyse d’impact concernant les dispositions relatives à l’accès dans la future législation sur les réseaux numériques (DNA).<br/><br/>Outre une recherche documentaire, l'analyse s'est appuyée sur un vaste exercice de<br/>collecte de données, qui comprenait de données fournies par les autorités réglementaires nationales (ARN), les réponses à une enquête en ligne auprès des parties prenantes, 29 entretiens et les réponses écrites des parties prenantes et des investisseurs financiers à un questionnaire ciblé.<br/><br/>Les principales conclusions sont que, dans les années à venir, les consommateurs et les<br/>entreprises (y compris les PME) dépendront de plus en plus d'une connectivité de haute<br/>qualité nécessitant la fibre optique jusqu'à l’abonné (FTTH). Cependant, le déploiement de la FTTH présente un déficit important dans certains pays et, même là où la FTTH est<br/>disponible, les offres Gigabit n’ont pas toujours été proposées à un prix abordable. Les<br/>principaux défis ont été la persistance des réseaux cuivre historiques, qui limitent l’adoption de la FTTH et compromettent la rentabilité du projet. En outre, l’absence d’offres de gros cohérentes et conformes aux meilleures pratiques en matière de FTTH a pu limiter la concurrence sur le plan de la qualité, entravant ainsi la disponibilité de services Gigabit abordables.<br/><br/>L'étude conclut que la solution privilégiée pour relever ces défis consisterait à exiger des<br/>États membres qu'ils veillent à ce que mise hors service des réseaux en cuivre commence d'ici la fin de 2030, pour autant que certaines conditions relatives à la couverture FTTH et aux tarifs de détail soient remplies. Si la réglementation relative à la puissance significative sur le marché (PSM) restera pertinente pour traiter les problèmes de concurrence dans certaines zones, il convient également de mettre davantage l'accent sur la possibilité pour les autorités réglementaires nationales d'adopter des mesures d'accès symétrique (en vertu de l'article 61, paragraphe 3, du règlement EECC) en complément ou (dans certaines situations) en remplacement de la réglementation relative à la PSM. Avant le début de la mise hors service des réseaux en cuivre, les ARN devraient mener une analyse approfondie du marché couvrant la connectivité tant pour les consommateurs que pour les entreprises afin de faciliter la migration et de veiller à ce que la réglementation de l'accès soit adaptée à la situation du marché qui prévaudra après la fermeture du cuivre. L'étude recommande également d'harmoniser les spécifications des produits d'accès en gros afin de se concentrer sur le dégroupage physique et virtuel de la FTTH, ainsi que de soutenir des garanties de qualité adéquates pour l'accès des entreprises.

With the growing economic and societal importance of online platforms, the question of their liability for illegal content or products they host becomes more important. Based on an analysis of platform's incentives, we address the appropriate liability rule for hosting service providers and derive policy<br/>recommendations for an efficient liability regime in the European Union. Online hosting platforms may take monitoring efforts on their own initiative that are suboptimal due to the presence of externalities and asymmetric information problems, warranting some form of liability rules. However, for more fundamental reasons of free speech and preventing censorship, policy makers may want to be cautious in entrusting – and burdening – private parties which such an extensive 'policing" role. Additionally, higher monitoring requirements may disproportionally burden small entrants. As we argue, since several actors participate to the diffusion of illegal material online, the responsibility of a safe Internet should be shared among all these actors. Concrete regulatory improvements may encourage online hosting platforms to do their part in monitoring proactively and diligently, such as affirming a good Samaritan clause.

Comme chaque année, le CERPE publie ses perspectives budgétaires des Entités fédérées francophones. Celles-ci font l'objet de trois cahiers de recherche de la Série Politique Economique.<br/><br/>Ces perspectives ont été réalisées sur base des paramètres macroéconomiques et démographiques les plus récents et ont comme point de départ les budgets 2018 initiaux de chaque Entité. A moyen terme, elles sont basées sur une hypothèse d'environnement politique à décision inchangée, c'est-à-dire sans aucune nouvelle décision future à caractère budgétaire. En d'autres termes, il s'agit de simulations "plancher" ou "affaires courantes". long terme, nous supposons que la tension salariale entre le secteur public et le secteur privé débouchera sur une réévaluation à la hausse des salaires du secteur public, de manière à suivre l’évolution des salaires du secteur privé.<br/>

Comme chaque année, le CERPE publie ses perspectives budgétaires des Entités fédérées francophones. Celles-ci font l'objet de trois cahiers de recherche de la Série Politique Economique.<br/><br/>Ces perspectives ont été réalisées sur base des paramètres macroéconomiques et démographiques les plus récents et ont comme point de départ les budgets 2017 initiaux de chaque Entité. A moyen terme, elles sont basées sur une hypothèse d'environnement politique à décision inchangée, c'est-à-dire sans aucune nouvelle décision future à caractère budgétaire. En d'autres termes, il s'agit de simulations "plancher" ou "affaires courantes". long terme, nous supposons que la tension salariale entre le secteur public et le secteur privé débouchera sur une réévaluation à la hausse des salaires du secteur public, de manière à suivre l’évolution des salaires du secteur privé.

Ce working paper est consacr la mise jour des perspectives budgtaires du Pouvoir Fdral l'horizon 2028.Cette estimation a comme point de dpart le budget 2023 ajust de l'Entit.Ces perspectives sont ralises dcision inchange, c'est--dire sans nouvelle dcision caractre budgtaire, mais elles intgrent toutes les dcisions dj prises. Le budget prvisionnel est bas sur les principes suivants : pas d'augmentation des dpenses primaires au-del de l'inflation except des dynamiques propres pour certaines dpenses, pas de cration de nouvelles recettes autres que les recettes propres existantes. En d'autres termes, il s'agit d'une simulation plancher ou en affaires courantes .Les mesures de l'accord de Gouvernement sont supposes intgres soit directement dans certaines recettes ou dpenses, grce aux informations du rapport du Comit de Monitoring, soit indirectement, travers les taux de croissance des recettes du BfP.