我国应急管理模式出现了由单边治理到利益相关者共同治理的变革趋势，随着管理模式的变革，应急立法的权义结构在坚持以体现公共利益的国家权力一公民义务为基本结构，秉承公共利益优先原则的基础上，需要更加重视利益相关者的权利。建议借鉴《美国州卫生应急授权示范法》，完善我国《突发公共卫生事件应急条例》，在其权义结构设计中加入利益相关者的权益保护制度，尤其要重视利益相关者的人身自由权和隐私权保障，赋予利益相关者侵权责任豁免权和获得国家补偿的权利。