1 数字档案馆建设的不同阶段及需求分析 数字档案馆建设是时代的产物，是社会发展的需要。国家档案局组织编写的《数字档案馆建设指南》认为，数字档案馆是指各级档案馆为适应本地区、本部门信息化和档案管理发展需要，运用信息技术及其网络平台建立的，具有“收集、管理、保存、利用”等基本功能，能够保证馆藏数字档案信息真实、完整、可用的信息管理系统。