По замыслу авторов реализуемой пенсионной реформы, она направлена на соблюдение баланса трудовых ресурсов и формирование финансово устойчивой пенсионной системы на долгосрочную перспективу. В связи с этим, была выделена новая группа государственной социальной поддержки граждане предпенсионного возраста. Предполагается, что оказание поддержки этой категории будет способствовать снижению дополнительно возникающих рисков. На сегодняшний день в России уровень занятости среди лиц старше трудоспособного возраста составляет 29, при этом, более длительный трудовой период и более поздний выход с рынка труда характерен для крупных регионов. В качестве ключевых факторов, создающих барьеры для занятости пожилых, можно выделить состояние здоровья, инвалидность, недостаточный уровень образования и профподготовки, дискриминацию со стороны работодателей. Анализ авторами зарубежной практики показал, что Россия практически единственная страна, где в связи с повышением пенсионного возраста были введены специальные льготы и пособия лицам предпенсионного возраста. Отметим, что потенциально высвобождавшиеся в связи с повышением пенсионного возраста бюджетные средства многие регионы хотели перераспределить на поддержку малоимущих семей с детьми, но вынуждены были направить новой категории получателей мер социальной защиты.Критерии и правила предоставления социальной поддержки лицам старших возрастов гораздо более лояльны, чем аналогичные критерии и правила, действующие применительно к другим категориям получателей. Меры, предоставляемые лицам старших возрастов, сложно считать эффективными, так как большинство получателей мер социальной поддержки из указанной целевой группы, не являются малоимущими. According to the authors of the recent pension reform in Russia, its aim was to achieve a balance of labor resources and in the long run to provide for a sustainable social security system. One of the immediate results was the appearance of a new target group of state social support the so-called citizens of pre-pension age. It is assumed that the provision of social support to this category of citizens would help reduce the additional risks that these citizens face. The average employment rate among individuals past the pension age in Russia is 29, but in bigger regions the duration of the work record is usually longer than average and the exit from the labor market usually occurs later in life. Among the key factors that hinder employment among older citizens are health, disability, lack of proper education/training, discrimination on the part of employers. Analysis of international practices shows that Russia is probably the only country in the world that has introduced special cash and/or non-cash benefits for the pre-pensioners. Note that many regions of Russia would have preferred to channel the potential budget savings from the pension age reform to poor families with children, but were forced to benefit the new target group, the pre-pensioners. Also, the eligibility criteria and the rules of providing social assistance to the elderly are much softer than those that apply to other categories of beneficiaries. The benefits provided to the elderly can be hardly seen as efficient, as the majority of beneficiaries within this target group are non-poor.