В статье рассматриваются особенности функционирования местных Советов с точки зрения их полномочий по руководству предприятиями, находившимися на подведомственной территории. Хронологические рамки охватывают предвоенный период (после конституционной реформы 1936-1937 гг. до начала войны). Анализируются партийные и управленческие акты, архивные материалы. Отмечается, что местные Советы, будучи звеном административно-командной системы, не имели достаточно самостоятельности, что негативно влияло на эффективность их работы.