Проблема: создание правовых норм вне интеллектуально-психологических особенностей людей, выдвигающих идеи законопроектов, принимающих или утверждающих различные по своей юридической силе правовые акты, представляется невозможным. Вместе с тем предлагаемые идеи законопроектов зачастую не имеют разумного обоснования, по смыслу расходятся с концепциями и текстами законопроектов, не соответствуют нормам действующего законодательства и правоприменительной практики. Формирование и выдвижение идеи законопроекта должно основываться на результатах довольно «тонкой», кропотливой и в ряде случаев длительной интеллектуально-волевой деятельности человека, которая, как представляется, должна проводиться с учетом сформулированных в статье предложений. Цель: на основе анализа интеллектуальных аспектов идеи законопроекта сформулировать рекомендации по повышению качества законотворческого процесса. Методы: выводы основываются на использовании материалистической диалектики, сравнительно-правовом методе, формально-юридическом анализе. Выводы: 1) идею законопроекта предлагается определить как систему интеллектуально выработанных суждений о возможности, целесообразности и прогнозируемых результатах предлагаемого законопроекта. Данное понятие, а также требование обязательности отражения идеи законопроекта в пояснительной записке предлагается закрепить в Регламенте Государственной Думы; 2) формулирование и реализацию идеи законопроекта следует осуществлять с учетом следующих обстоятельств: закрепление идеи законопроекта в тексте концепции; обязательность прогнозирования ожидаемых результатов как элемент интеллектуального обоснования идеи законопроекта; интеллектуально-волевое «сопровождение» идеи законопроекта; предварительное изучение правового материала по предметной области; временные рамки осознания идеи законопроекта; учет иных факторов социально-экономического и политического характера.