В статье рассматриваются особенности развития в России муниципальных образований, осуществляющих местное самоуправление. Муниципальное образование как разновидность публично-правовых территорий появилось после распада СССР, в связи чем прослеживается территориальная организация местного самоуправления (местных Советов) в предшествовавшие исторические периоды с целью показать определенную преемственность. Отмечается, что в последнее время наметилась реформа территориальных основ местного самоуправления в соответствующем проекте федерального закона, внесенном в Государственную думу, где предусматривается сокращение видов муниципальных образований и исключение поселений. Обосновывается авторская позиция по этому вопросу.