农村集体建设用地流转的现状、问题与对策——以北京市为例

改革开放以来，集体建设用地流转已经成为北京市集体建设用地利用的主要形式，不仅推动了全市空间结构和产业结构的调整，而且保障了农民以土地参与工业化、城市化的权利，促进了农民增收致富。但是，集体建设用地流转中存在的违法违规、效率低下、分散利用、收益分配混乱等诸多问题亦不容忽视。为此，必须在加强政府规范管理的前提下，继续深化农村集体建设用地使用权制度改革。