日本獨立行政法人制度初探－兼論日本國立大學法人化問題（上）

自九○年代以來，不少先進國家有感於中央政府之組織龐大，成員過多，影響行政效率，為提升國家行政效能，提高國家競爭力，而有縮減中央政府職能、組織及其員額之倡議及措施。我國政府自民國八十五年起，亦致力於組織合理化及員額精簡化，並於九十四年八月八日將「行政法人法草案」，送立法院審議。該草案特設行政法人制度，以執行具有專業需求或須強化成本效益及經營效能，惟不適合由政府機關推動亦不宜交由民間辦理，且所涉公權力行使程度較低之特定公共任務。日本為改革國家行政，期使中央行政機能精簡並促進其效率，基於政策制定及政策實施分離之理念，創設「獨立行政法人」制度，將原由中央機關執行之事務或事業移由獨立行政法人行使，使其成... View More