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生态文明视野下《核安全法》基本原则探析

Published • Sep 25, 2017
NobleIDNI3P52W52R12S41
Authors:
黄锡生
,
Huang Xi-sheng

Abstract

'线性生态文明观'面临着难以自圆其说的逻辑漏洞, '系统生态文明观'应当成为检视和构建《核安全法》基本原则的指导性理念。《核安全法(草案)》中的'确保安全方针'与'安全第一原则'构成语义重复, 同时放入基本原则条款无异于焚琴煮鹤;'纵深防御'并不具有原则的特质, 更适宜作为一项制度进行规定;'严格管理'和'全面保障'宜合并为'全过程严格监管原则'。此外, 从解释论的角度看, '责任明确原则'应当偏重理解为行政权力的'决策担责', 方能从源头规避和治理核安全风险;从建构论的角度看, 《核安全法》中应当增加'信息公开原则'和'公众参与原则', 从而实现'监管核安全监管者'之目的.

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