“政绩考核”与“政府绩效评估”概念辨析

党的十九大以来，随着体制机制改革的再出发，“政绩考核”与“政府绩效评估”作为公共管理范畴的两个重要概念存在诸多差异，却被学术界和社会普遍混用。本文首先基于文献计量法，比较分析两个概念在学术层面的演化脉络，指出两个研究主题的学科分布、发展动力和演化进路差异。其次，基于政府文献和学术文献的定性综述，探讨两个概念在评估主体、对象、目的、方法等诸多方面的异同。随后，分析学术界和社会对两个概念混用的四个原因，指出两者的交叉部分。最后，本文探讨这种混用现象背后隐含的社会含义。