论中国公法无因管理及其救济路径—从“丹东锁匠被炸身亡案”切入

针对公民为行政主体管理事务之行为，中国立法并未明确其相应的法律性质，对于此类行为的救济路径也呈现出碎片化的分散状态，如此一来，不利于实现法规范的统一和对公民权利的保护。此外，中国法上既有的救济路径自身存在诸多不足，难以实现对公民权利之彻底救济。为此，有必要引入德国法上的公法无因管理概念，并在现行法律的基础上构建相应的救济路径。德国和中国台湾地区对于公法无因管理救济路径的探索和实践可供参考借鉴。对于因公法无因管理而产生的救济问题，可以通过“一般给付之诉”的形式得以解决。