การศกษากลไกและเครองมอทสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมในกระบวนการจดทำผงเมองรวม และกำกบดแลการปฏบตใหเปนไปตามผงเมองรวม : กรณศกษาผงเมองรวมเมองเชยงใหม