井上毅の地方自治と地方教育 : 地方教育行政と教育の自由

井上毅は、法制官僚として明治政府の「国家富強」政策実現に尽力し、晩年は文部大臣として、実業教育や貧民教育等の学制改革を推進した。その一連の教育改革の中で「学制意見」を提議して、「学制ハ総テ地方ノ便宜ヲ量リ一定ノ規則ヲ以テ拘束セザルコト」と規定した。これは、地方教育行政は、教育の自由の下に地方の実状に相応して実施すべきことを意味しているものと考える。よって本論は、その思想基盤は井上の地方自治論と教育思想にあると位置づけて考察するものである。