县级国土空间总体规划中城镇开发边界划定研究

城镇开发边界划定是县级国土空间总体规划的主要内容，也是协调县域“三区三线”空间布局、控制城镇无序扩张、实现土地资源集约高效利用的重要途径。本文从县域国土空间治理的实际出发，对城镇开发边界划定的基本原则进行梳理，确定了生态优先底线管控、集约高效节约用地、因地制宜精准适配、统筹协调弹性可控四个划定标准。结合基层规划实操场景，在夯实底图评价、盘活存量空间、推进多规融合、健全动态管控四个方面提出适合县域发展的边界划定实践策略，给县域国土空间精细化治理、城镇化高质量发展提供理论参考和实践支持。