国土空间规划体系下全生命周期规划许可制度探思

国土空间规划体系的确立从根源上改变了我国空间治理的逻辑，作为用途管制的法定依据，规划许可需打破传统分段管理模式的约束。现行规划制度在实施中，主要面临空间维度分割、时间维度断裂、价值维度单一的困境，对当前国土空间治理的发展需求难以承载。基于此，文章在对现行规划许可制度的现实困境介绍基础上，从准入、建设、运维、退出的全生命周期规划许可的制度框架构建进行探索，重点对其实施的路径进行研究，目的是建立起运转高效、权责清晰、监管完善的现代空间治理制度，促使现代化国土空间治理水平与能力的提升。